МБОУ «Средняя общеобразовательная школа им. М.М.Рудченко

с. Перелюб Перелюбского муниципального района

Саратовской области»

413 750  Саратовская область Перелюбский район

с. Перелюб  ул. Чкаловская, 59  т.88457522166

Исследовательская работа

«Радикальные реформы  и развитие Саратовской области»

( Начало рыночной экономики в Саратовском крае)

Выполнила: 

ученица 8 «б» класса 

Яхина Екатерина

Руководитель:  учитель истории

и обществознания Дубинчина

Людмила Николаевна

Содержание

Введение………………………………………………………………………………..  3

Глава 1 .Аграрный сектор Саратовской области в постсоветский период……4

Глава 2 . Промышленность области в 1992- м- начале 2000-х годов…………… 5

Глава 3.Социальная инфраструктура …………………………………………….. .6

Глава 4.Общественно-политическая жизнь…………………………………………7

Глава 5.Культурная жизнь…………………………………………………………….8

Заключение……………………………………………………………………………….9

Список литературы…………………………………………………………………….10

Введение

На конце XX века, наша страна в очередной раз оказалась подвергнутой тяжелейшим испытаниям. Проводимые с начала 90-х годов реформы затронули все без исключения сферы жизни нашего общества. Новая правительственная «Программа углубления экономических реформ» стала осуществляться с 1 января 1992 года. Она ставила своей целью стабилизировать экономическую ситуацию в стране и подготовить Россию для вхождения «в мировое хозяйство», т.е. социально организованную рыночную экономику. Это означало отказ от централизованного руководства экономикой, её разгосударствление и регулирование экономики преимущественно через банковскую систему, а не государственный бюджет. Правительство и значительная часть населения ошибочно считали, что становление современного рынка в условиях тогдашнего всеобщего товарного дефицита при большом желании народа жить лучше, при присущем ему энтузиазме — дело если не лёгкое, то достаточно быстрое. Радикальные реформы шли в трёх плоскостях: либерализация цен, массовая приватизация госсобственности, структурная перестройка промышленности. Создание рыночной среды началось с «освобождения» оптовых и розничных цен. Либерализация торговли привела в Саратовской области к колоссальному скачку цен: уже в течение 1992 года они повысились в 25 раз. Этот процесс вынудил население уменьшить потребление мяса, молока, рыбы, овощей и т.д. Либерализация цен сопровождалась большим притоком на внутренний рынок импортных товаров. Они насытили потребительский рынок, но практически не оставили шансов отечественному производителю выдерживать с ними конкуренцию. С осени 1992 года до 1993 года прошёл первый (ваучерный) этап приватизации государственных предприятий в частную собственность. Второй, денежный, этап приватизации начался в 1994 году. В Саратовской области к началу 1995 года было приватизировано около 60% предприятий. Важное место в рыночной структуре стали занимать коммерческие банки, такие, как «Экономбанк», «Экспресс-Волга-банк», «Поволжский немецкий банк», «Синергия» и другие. К 2001 году экономику области обслуживали 18 самостоятельных коммерческих банков, 15 филиалов иногородних банков и 37 структурных подразделений Сбербанка России. Быстрыми темпами стал расти мелкий бизнес. Всё это сопровождалось серьёзным расслоением общества, что довольно болезненно воспринималось большинством населения.

   Историческая реальность сложна и представляет собой целостный комплекс разнообразных явлений, событий и фактов (военных, культурных, социальных, политических, экономических.)  Все они, конечно, связаны между собой. Но историю любой страны можно оценивать и как череду событий, происходящих в экономике. Не исключение и история России, которую можно рассматривать как ряд экономических реформ, сменяющих одна другую. Судьба этих реформ часто была очень непростой – ни одна из них практически не доведена  до логического завершения. Этим объясняется актуальность выбранной для курсовой работы темы. Задачей работы  является : на основе изучения литературы и дополнительных материалов по выбранной теме, осветить как экономические реформы проходили в Саратовской области,   провести анализ результатов рыночных реформ в Саратовской области. Цель работы – выявить особенности перехода к рыночным отношениям в Саратовском крае . Объектом исследования является Саратовская область. Предметом исследования являются рыночные реформы, проводимые в нашей стране, и их особенности.  Методы, которые  применялись  в исследовании: статистический, работа с источниками интернета и  ИКТ, работа с библиотечной литературой, работа с материалами СМИ, методы анализа и синтеза, интервьюирование.

Глава 1 .Аграрный сектор Саратовской области в постсоветский период.

В 1992 г.в экономике региона стало складываться многоукладное сельскохозяйственное производство, представленное фермерскими хозяйствами,  сельхозкооперативами, акционерными обществами. Средний размер фермерского хозяйства в области к середине 1990-х гг.составлял лишь 80 га, вместо 150-300, необходимых для нормального ведения хозяйства.74 % таких хозяйств являлись убыточными, многие разорялись. В Перелюбском районе  в 1991 году образованы первые восемь фермерских хозяйств. За январь 1992 г. к ним прибавилось ещё восемь.[1]

Основными производителями зерна и технических культур к 1996 г. оставались крупные сельскохозяйственные предприятия. За счёт аренды, перераспределения земли в пользу эффективно работающих хозяйств, кооперирования .покупки земли (это стало возможным после принятия в 19997 г.саратовского закона «О земле»)[2] размеры крестьянских фермерских хозяйств выросли с 118 га в 1999г. до 216 га в 20003г. Количество сельхозугодий, обрабатываемых ими, к этому времени выросло на 553 тыс.га.  Наиболее крупными хозяйствами являлись фермерские хозяйства Питерского, Перелюбского, Самойловского, Краснокутского, Краснопартизанского районов. Однако число малоземельных хозяйств оставалось по-прежнему высоким: к началу 2002г почти 10% хозяйств имели 20 га площади,54%-чуть меньше 100га.[3]  .

Лидирующие же позиции среди новых форм хозяйствования занимали сельхозкооперативы, которые составляли почти три четверти от всех хозяйств области. Удельный вес хозяйств с государственной собственностью (колхозы, совхозы) составлял лишь 10%.

Наиболее успешно к началу ХХI в. развивались сельхозпредприятия Калининского и Энгельского районов, где в результате привлечения инвестиций(их объём увеличивался почти в три раза) [4] удалось стабилизировать производственную деятельность ,сохранить рабочие места. Реформа помогла также крестьянам получить новую технику и технологии. В итоге уже к 1997г. по численности крупного рогатого скота и коров область занимала четвёртое место среди 15 регионов Приволжского федерального округа .  На одну корову надаивалось более 10 кг молока в день, что было выше, чем, например ,в Самарской области; был собран достаточно высокий урожай зерновых ( 6 млн т) Посетивший в октябре 1997г. область Президент России Б.Н.Ельцин отметил : «Если бы половина страны работала так же, как Саратовская область, то в России дышалось бы лучше». Действительно, к концу 2000 г.по темпам сельхозпроизводства область заняла третье место в Российской Федерации. Число рентабельных сельхозпредприятий выросло до  419,25 районов из 38 завершился с прибылью.

К 2004 г. по объемам собранного зерна область заняла первое место в ПФО. Однако темпы прироста сельскохозяйственного производства снизились. Если в 1999г.производство сельскохозяйственной продукции в области выросло на 27 % ,то в 2004 г.- лишь на 5,1%.Почти все. За малым исключением, сельхозпредприятия имели задолженность перед региональным бюджетом, а из восьми сельхозпредприятий Татищевского района в 2001г. успешно функционировало одно. В 2006 г. по объёму производства мяса и молока область занимала лишь третье место в ПФО. За период реформ сельское хозяйство области потеряло немало пахотных земель, ухудшилась агротехника, подверглась разрушению оросительная система в Заволжье. По состоянию на 2000г. из имевшихся в наличии 257 тыс. га земель постоянного орошения поливалось лишь 170 тыс.

Низким оставался и уровень жизни на селе. В 2000г. средняя зарплата в сельском хозяйстве была 2,1 раза ниже среднего урожая по области и в 3 раза ниже, чем в промышленности. Ухудшилась демографическая ситуация. В большинстве сельских районов области умерших в 2-3 раза превышало естественную убыль населения на селе. Подобные процессы характерны и в целом для области. Если в 1996г. численность области составляла 2736 тыс. человек, то в 2000-2710 тыс. , в 2006г.-2608 тыс. человек.

Глава 2 . Промышленность области в 1992- м- начале 2000-х годов.

К 1996 г. общий объём производства в области сократился более чем в 2 раза и составлял 41 % от уровня 1991г.Наиболее ощутимым падение объемов производства было в машиностроении (на 42 %),химической и нефтехимической промышленности (на 28 %),стекольной и лёгкой промышленности (на 22%) Такие промышленные гиганты, как «Химволокно» и «Нитрон» , работали на минимальной мощности. Значительное сокращение  государственных заказов больно ударило по предприятиям оборонной промышленности, занимавшим до этого большое место в структуре саратовской промышленности. В марте 1999года прекратило существовать ОАО «Микрошлиф»,продукция которого –высокоточные станки- была удостоена медалей и наград.Однако чувствовались и определённые позитивные сдвиги. В результате приватизации в области начал формироваться негосударственный сектор. К концу 1994 года было приватизировано более 600 предприятий, а в 2000 году малые предприятия составляли 22% от общего количества зарегистрированных в регионе, и их деловая активность стала возрастать. В результате уже к исходу лета 1996 года на 45% увеличился выпуск кондитерских изделий, на 40%> выросли объёмы производства маргарина, в 2 раза — растительного масла. И в целом темпы падения промышленного производства замедлились: если в первом полугодии 1995 года объёмы промышленного производства сократились на 17%, то уже через год — только на 11%. Позитивные тенденции в промышленном развитии области ещё более усилились после начала реализации программы развития промышленности региона на 1998-2000 годов, а также губернаторской программы «Энергосбережение в Саратовской области на 1998-2005 годы». Обе программы были призваны обеспечить стабильное развитие промышленности, создать благоприятные условия для финансовой поддержки предприятий, предоставить льготы при выплате налогов в бюджет и т. д.

Отдача от принятых мер сказалась уже к концу 1998 года: «Саратовстекло», полиграфкомбинат, табачная фабрика, Энгельсская мебельная фабрика, завод запальных свечей сумели добиться увеличения объёмов производства в 1,5-2 раза. За год был освоен выпуск 80 новых изделий. С 1999 года началось возрождение лёгкой промышленности, которая к концу 2000 года не только вышла из кризиса, но и добилась 37% роста производства. К этому времени также удалось вывести из кризиса такие предприятия, как Саратовское электроагрегатное производственное объединение (СЭПО), ОАО «Тантал», ОАО «Контакт».В целом к концу 2000 году промышленное производство в области увеличилось на 21,3%, по объёму произведённой продукции область заняла шестое место в России. В 2001 году объём промышленного производства увеличился на 5,4%, в 2003 году — на 8%, а в 2004 году — на 9,5%.Особенно впечатляющие сдвиги в 2000-е года, после десятилетнего спада, происходят в строительной индустрии. Если в 2001 году на одного жителя области приходилось 20,6 кв.м жилья, то в 2005 году — уже 22,6 м².В то же время в развитии промышленности области оставались серьёзные проблемы. К концу апреля 2001 года до 83% сократились объёмы производства в лесной, деревообрабатывающей и химической промышленности. 12 тысяч малых промышленных предприятий по итогам 2001 года имели нулевой баланс, хотя ещё в 1997 году Саратовская областная дума первой в России приняла постановление о поддержке малого предпринимательства. К концу 2003 года спад производства отмечался в чёрной металлургии (на 21,3%), мукомольно-крупяной, комбикормовой промышленности (на 20,5%), промышленности строительных материалов (на 3,3%), в лёгкой промышленности (на 2,5%). Уровень промышленного развития 1990 года был достигнут лишь на 70% .Основными причинами снижения темпов экономического развития были изношенность оборудования, которая составляла в среднем 60%, а также низкий уровень заработной платы. В 2003 году зарплата в области была на 40% ниже, чем в целом по России. При этом наблюдались высокие темпы роста имущественной дифференциации населения. В 2000 году доходы 10% наиболее обеспеченных жителей региона в 8,7 раза превышали доходы 10% наименее обеспеченных жителей, в 2003 году это соотношение выросло до 9,4 раза, в 2005 году — до 10,2 раза.

Глава 3.Социальная инфраструктура.

Состояние здоровья населения Саратовской области значительно лучше, чем в других регионах Приволжского ФО. В области в 2000-х гг. были самые низкие в округе показатели заболеваемости населения. По сравнению с другими высокоурбанизированными и промышленно развитыми регионами, в области наблюдается низкая заболеваемость раком и болезнями системы кровообращения. Ниже, чем по округу уровень младенческой смертности (9 и 10‰ соответственно). Выше, чем в большинстве регионов Поволжья важнейший социально-демографический индикатор – ожидаемая продолжительность жизни (67 лет).

Показатели обеспеченности средним медицинским персоналом (113 работников на 10 тыс. чел. населения), и больничными койками (104 на 10 тыс. чел. населения) ниже, чем по Приволжскому округу, в основном это обусловлено высокой концентрацией населения области в крупных селах и городах, что способствует укрупнению учреждений здравоохранения. Обеспеченность врачами несущественно выше, чем в других регионах Приволжского ФО (52 на 10 тыс. чел. населения), и постепенно растет из-за сокращения численности населения.

Сфера образования Саратовской области имеет отличительные особенности по сравнению с другими регионами Поволжья. Во всех высокоурбанизированных и промышленно развитых регионах высок охват детей дошкольными образовательными учреждениями (62-76%). Однако в Саратовской области ими охвачено лишь 56% детей (67% в 1990 г.), невелика и заполняемость детских садов: на 100 мест приходится лишь 80 воспитанников. Это следствие меньшей востребованности детских садов в сельской местности и в малых городах. Готовность системы детских садов к росту спроса на их услуги является преимуществом Саратовской области.

Нет проблемы переполненности и в школах: во вторую смену учится всего 10% детей. Уровень компьютеризации школ региона близок к среднероссийскому – 2,7 компьютеров на 100 учащихся. Общероссийская тенденция сокращения численности учащихся в системе начального профессиональным образованием характерна и для Саратовской области (рис. 19). Среднее профессиональное образование более востребовано в небольших городах, где нет возможности получить высшее. В последнее десятилетие ведущую роль стало играть высшее образование. Саратовская область немного отстает от среднероссийского показателя охвата высшим образованием. Темпы расширения сети ВУЗов заметно меньше, чем в других развитых регионах Приволжского округа, хотя число студентов и увеличилось более чем в 2 раза. За 1990-2006 гг. число вузов в области выросло до 13, причем 4 из них негосударственные, работают также 22 филиала вузов. Для сравнения, за тот же период в Татарстане, Самарской и Нижегородской области число вузов возросло с 11-14 до 18-34. Причиной отставания от этих регионов является меньший уровень доходов населения области, что препятствует получению платного образования, и дефицит высокооплачиваемых рабочих мест. Однако Саратов продолжает оставаться одним из значимых и старейших университетских центров Поволжья (Саратовский государственный университет им. Н.Г. Чернышевского был создан одним из первых).

Глава 4.Общественно-политическая жизнь.

С конца 19991 г. в области развернулась борьба за пост главы администрации региона, которая  постепенно приобрела конфронтационный характер. Поэтому решением центральных властей в феврале 1992г. исполняющим обязанности главы администрации области назначили нейтрального кандидата – депутата  Верховного Совета Ю.В.Белых, получившего спустя три месяца поддержку части депутатов облсовета.12 декабря 1993г. в стране прошли выборы в Совет Федерации и Государственную Думу, населению было предложено также высказаться по поводу новой Конституции РФ.В Саратовской области победу одержали представители КПРФ, ЛДПР, и «Демвыбора России». Выборы принесли  в Совет федерации победу Ю.В.Белых и первому вице-мэру Саратова Д.Ф.Аяцкову. Конституция была принята с минимальным (0,04 %) с перевесом голосов. С принятием Конституции началось формирование новых органов власти. В результате всеобщих ,равных и прямых выборов в мае 1994г. в Саратовской области была сформирована областная Дума- новый постоянно действующий законодательный орган государственной власти. Победу на этих выборах одержали Аграрная партия России, КПРФ и саратовское отделение Союза офицеров запаса. Всего было избрано 35 депутатов. 30 ноября 1994г. депутатами Думы был принят Устав области, согласно которому исполнительная власть в Саратовской области стала осуществляться правительством, которое с 24 мая 1996г. возглавил губернатор . Именно так стал именоваться глава администрации.15 апреля 1996г. на этот пост указом Президента РФ был назначен Д.Ф.Аяцков, а осенью 1996г. в первые в истории Саратовского края состоялись выборы губернатора. За Д. Ф. Аяцкого проголосовало 81 ,36% жителей области ; в марте 2000г. он вновь выиграл губернаторские выборы. 3марта 2005г. депутатами областной Думы на должность губернатора Саратовской области был утвержден П.Л. Ипатов, директор Балаковской атомной электростанции. Органы местного самоуправления также стали формироваться путем выборов .Первые выборы в органы местного самоуправления были проведены в декабре 1996г. В сентябре 1997г. ;в канун 200-летия создания Саратовской губернии состоялась подписание договора  между правительством Саратовской области и федеральным центром о разграничении полномочий .Изменения произошло в судебной системе; в частности ,к концу 1990-х гг.в области был создан институт мировых судей, значительно ускоривший рассмотрение судебных дел. Саратовская область стала одним из регионов страны ,где отлаживается система судов присяжных заседателей.В постсоветский период в области значительно выросло число различных общественных организаций, стала оформляться многопартийность. В регионе возникли региональные организации партий «Единство»( впоследствии «единая Россия»),КПРФ ,Российской коммунистической рабочей партии, Аграрной партии России, партии пенсионеров, а также различных общественных организаций.

На рубеже ХХ-ХХI вв. в регионе функционировало 3 профессиональных,  3 спортивных, 8 творческих,23 политических объединения. Наиболее известны в молодёжной среде   «Молодая гвардия», « Союз молодёжи ЛДПР»,молодёжная организация «Яблоко»,Союз студентов Саратовской области, Саратовский союз молодёжи. Всего в 2000 г. в области насчитывалось 51 молодёжное объединение. Кроме этого действуют 84 районных молодёжных организаций и 491 детская общественная организация, в состав которых входит 12  800 человек. В современных условиях перед властными структурами региона стоит стратегическая задача создания совершенно нового облика экономики Саратовской области. Основного на положительных результатах реформ, новом техническом укладе и модернизации сфер социальных услуг, с использованием современных инструментов и механизмов структурирования экономического роста и существенного повышения качества жизни. Важной задачей является развитие системы местного самоуправления как необходимого элемента гражданского общества.

Глава 5.Культурная жизнь

В постсоветский период  культурная жизнь Саратовской области наполнилась новым содержанием. Вместе с тем в связи с сокращением государственного финансирования и перехода на рыночные рельсы финансирования и учреждения культуры в 19990-егг. Испытывали значительные трудности в своей деятельности. Конкретные пути совершенствования школьной системы определялись региональными программами  и развития образования. Первая такая программа была принята в 19993г. К 2000г. в области работало 1449 общеобразовательных школ, в которых обучалось почти 376 тыс.учащихся.Появились инновационные учебные заведения. Создано 15 лицеев и 14 гимназий. Выросла сеть профессиональных училищ, 54 техникума и колледжа,11 вузов.В профессиональных учебных заведениях активно развиваются интеграционные процессы. СГУ превратился в крупнейшее учебное заведение страны и самый большой вуз Саратова. В 19998 г. произошло слияние трёх сельскохозяйственных вузов Саратова,  и был создан Саратовский государственный аграрный университет им. Н. И. Вавилова, который ведет подготовку кадров по 35 специальностям. Все ранее существовавшие институты превратились в университеты. Политехнический институт стал техническим университетом, который занимает ведущее место среди вузов подобного рода России. В 1994г. медицинский институт был преобразован в Саратовский медицинский университет ,осуществляющий подготовку врачебных кадров по специальностям: лечебное дело, педиатрия, стоматология и сестринское дело, Новые факультеты и специальности открылись в социально-экономическом и государственном  университете им. Н.Г. Чернышевского. В 19995г. была образована Поволжская академия государственной службы, готовящая государственных и муниципальных служащих.В первой половине 19990-х гг. возникли новые музыкальные коллективы(брасс-квинтет «Саратов - брасс, театр хоровой музыки) ,ежегодно стал проводиться  фестиваль фортепьянного искусства, фестиваль им. Л. Собинова. Не  меньшим количеством достижений и славных имён была отмечена театральная жизнь области. Это, прежде всего, заграничные гастроли оперного театра, ТЮЗа в Польше(1996г), Хорватии (1997г),Тунисе (1999г.).Продолжает совершенствоваться театральный репертуар. Две ведущие актрисы театра В.Воробьева и Кондратьева в 1994г. были удостоены  почётного звания «Заслуженный артист России».Сохранение и приумножение лучших культурных традиций, опора на региональное своеобразие являются приоритетными в сфере культуры, имеющей глубокое социальное значение, поскольку она может стать средством консолидации местных общественных сил и сыграть великую роль в нравственном и духовном воспитании новых поколений.

  Заключение.

В заключении реферата нам хочется рассказать о России с другой стороны, чем обычно мы её видим. Слишком много осталось старого, слишком мало решено нашим правительством новых проблем. Социально- экономическая система была в последнее время недостаточно эффективной. Отсутствовала юридическая защита прав собственности производителей. Не разработали план социальной защиты населения. Не уменьшаются размеры внешнего долга; ежегодные платежи по нему превышали уже половину федерального бюджета. Среди всего немаловажное место занимала нестабильность руководства в некоторых странах содружества. Можно сказать уже точно, что распад СССР изменил положение России на международной арене, её политические и экономические связи с внешним миром.

Внешнеполитическая концепция РФ выдвигала приоритетными задачами сохранение территориальной ценности и независимости, обеспечения благоприятных условий для развития рыночной экономики и включения в мировое сообщество. Предстояло добиться признания России в качестве правопреемницы бывшего Советского Союза в ООН, а так же помощи западных стран в проведении курса реформ. Важная роль отводилась торговле России с зарубежными странами, поэтому сейчас внешнеэкономические связи рассматриваются как одно из средств, преодоления хозяйственного кризиса в стране. Реформы 90-х годов оказали глобальное воздействие на жизнь российского общества. В результате радикальных преобразований резко повысился уровень преступности, выросла безработица, высокая смертность населения, низкий уровень рождаемости, а так же уровень реальных доходов. И всё же вступив в третье тысячелетье, следует надеяться на исправления ситуации в нашей стране, тем более что положительные сдвиги во всех сферах нашей жизни нельзя не принимать во внимание. Каждому нужно приложить усилия и сделать нашу страну процветающей и великой.

Список литературы

1.Суринов А.Е. “Социально-экономическая ситуация в 1992-2000 гг., воздействие на население России”. Август 2001г.

2. Понять Россию умом. Сборник. – М., 2001.

3. Орлов А.С. «История России. Учебник для ВУЗов.» - М., 2002.

4. «Проблемы и перспективы. Развитие федеративных отношений в России» // Независимая газета 20 янв.1998г.

5. Борисов Н.С. ”Ключ к истории отечества”. Февраль 1997г.

6. Селезнёв Г.К. Новейшая история России и Запада. Октябрь 1998г.

7.7Ю.И Бычков "Родина рассветная моя" (Саратов, 2013)  аз на  

8. Перелюбская газета "Целинник" .    Архив библиотеки.