Название организации: Служба сопровождения опекунских (попечительских) семей Гаврилов – Ямского муниципального района «Семейный очаг»

Контактная информация: ул. Ярославская, д. 14, с. Великое, Гаврилов – Ямский район, 152250 тел., факс (48534) 38-4-60, e-meil:

Глобальной проблемой общества нашего времени является постоянное увеличение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей воспитывающихся в различных образовательных организациях.
Как показывают исследования, физическое и психическое развитие детей, лишенных постоянного контакта с родителями, значительно отличается от развития их сверстников, воспитывающихся в семьях.
Семья, является важнейшим условием нормального развития ребенка, в случаях нарушения семейных отношений становится одним из главных источников различных отклонений в развитии.
У этих детей отмечается отставание в формировании эмоционально-волевой, познавательно-речевой сфер, наблюдаются сложности в адаптации в социуме, отсутствует положительный опыт семейного взаимодействия, все это в совокупности затрудняет становление данной категории детей полноценными членами общества.
Психологи, анализируя экспериментальные исследования, отмечают, что детские дома и другие образовательные организации, как правило, не создают необходимых условий для компенсации пережитых травм, потому что не дают травмированному ребенку модели надежного и стабильного мира с возможностью постоянной привязанности. В то время как воспитание ребенка в условиях замещающей семьи повышает уровень его эмоционального благополучия и способствует компенсации отклонений в развитии. Именно проживание ребенка в семье приводит к эмоциональным изменениям, стимулирует развитие, активизирует вытесненные потребности.

На территории Гаврилов - Ямского района находятся четыре учреждения для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей одно из которых муниципальное, два областного подчинения, а четвертое относится к департаменту социальной защиты населения.
Статистические данные показывают, что в муниципальном районе 320 детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из них 229 детей (71,5 %) находятся на полном государственном обеспечении в образовательных организациях, организациях здравоохранения и социальной защиты, а 91 ребенок проживает в опекунских семьях (28,5 %). Но стоит учитывать, что из выявленных на территории Гаврилов – Ямского МР в семьи устроено 74 % детей и лишь оставшиеся 27 % направлены в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Анализ данных показателей указывает на то, что необходимо формирование позитивного общественного мнения граждан по отношению к детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей и понимания значимости воспитания детей данной категории в семье.
Все это явилось весомым стимулом к активизации работы органов опеки и попечительства Гаврилов – Ямского муниципального района к развитию в районе семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В период с 2006 года по 2009 год было создано 17 опекунских (попечительских) семей по договору, в которых воспитывается 19 детей-сирот.
В связи с быстрыми темпами развития семейных форм устройства несовершеннолетних в муниципальном районе, сокращением количества организации для детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей (в 2007 году был ликвидирован МОУ Гаврилов – Ямский детский дом), возникла необходимость постоянного, квалифицированного, систематического сопровождения данных семей различными специалистами.
В настоящее время стоит вопрос об удовлетворении социального заказа законных представителей (опекунов (попечителей)) на оказание помощи в решении различных проблем, возникающих в процессе воспитания приемных детей.
Данная помощь, необходима при подготовке кандидатов в опекуны и на всех этапах существования семьи начиная с момента создания (становления, развития) и заканчивая выпуском ребенка в самостоятельную жизнь.
В связи с этим Администрацией Гаврилов – Ямского муниципального района было издано постановление от 14.03.2008 года № 207 «О создании службы сопровождения замещающих семей в Гаврилов – Ямском муниципальном районе».
Данная служба функционирует на базе образовательной организации МОУ Великосельский детский дом и является ее структурным подразделением.
Было разработано положение о создании службы сопровождения опекунов (попечителей) несовершеннолетних лиц, которое утверждено постановлением Администрации Гаврилов – Ямского муниципального района от 26.02.2009 г. № 263 «О создании службы сопровождения опекунов (попечителей) несовершеннолетних лиц и отмене ранее принятых постановлений».
В штатное расписание данной службы вошли следующие специалисты: психолог, социальный педагог, врач-психиатр, педагог-дефектолог.
Порядок формирования и деятельность службы сопровождения регулируется федеральным законодательством, Законом Ярославской области от 09.11.2007 г. № 70-з «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству», Порядком формирования службы сопровождения опекунов (попечителей) несовершеннолетних лиц, утвержденным постановлением Правительства области от 28.01.2009 г. № 45-п, уставом и иными локальными нормативными актами образовательной организации.
Анализируя ситуацию, сложившуюся в Гаврилов -Ямском муниципальном районе по развитию семейных форм устройства детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, можно сделать вывод, что работа приобретает системный характер, имеются необходимые ресурсы информационные, кадровые, правовая база адекватная требованиям времени. В то же время, необходимо обратить серьёзное внимание на следующие проблемы:
- инертность общества (чиновников, администраторов)
-отсутствие адекватной материально-технической базы (отсутствие оборудованных кабинетов для специалистов, диагностического инструментария, финансирования и т.д.)
- недостаточный уровень квалификации специалистов, работающих с замещающими семьями;
- невысокий уровень показателей устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи, в том числе на усыновление.

Цель сопровождения: осуществление комплекса мер, направленных на оказание социальной, правовой, психологической, медицинской, педагогической поддержки и помощи семьям опекунов (попечителей) на всех этапах развития семьи.
Задачи:
1. Уменьшить до минимума поток детей, направляемых в образовательные организации и увеличение детей устроенных в семьи.
2. Снизить возврат детей из опекунских (попечительских) семей в образовательные учреждения
3. Повышение психолого-педагогической компетентности опекунов (попечителей).
4. Осуществление квалифицированного сопровождения на всех этапах развития опекунской (попечительской) семьи.
5. Проведение мониторинга эффективности функционирования семьи.
6. Формирование позитивных установок в обществе к опекунским семьям.

Основные принципы:
1.Принцип личностного подхода. Данный принцип основан на уважении личности ребенка, родителя и их потребностей. Главным является эмоциональное благополучие ребенка в стенах опекунской семьи. Основа принципа - «счастливые родители - счастливые дети».
2. Принцип командной работы. Участие всех специалистов службы в разработке и осуществлении единой тактики и стратегии сопровождения семьи.
3 Принцип мобильности. Быстрое реагирование на возникающие проблемы и своевременное оказание необходимой помощи.
4.Принцип коллективной ответственности. Распределение ответственности между всеми участниками деятельности.
5. Принцип системности. Сопровождение осуществляется над всеми членами семьи и Семья рассматривается как некая социальная система связей и отношений.

Функции службы сопровождения:
1.Проведение всесторонней оценки потребностей ребенка с точки зрения возраста, пола, состояния здоровья и особенностей личности.
2.Осуществеления комплексной диагностики, реабилитации и социальной адаптации ребенка с целью подготовки его к устройству на воспитание в семью.
3.Установление психологической совместимости ребенка с кандидатом в опекуны (попечители) и членами его семьи.
4.Осуществление подготовки и обучения кандидатов в опекуны (попечители).
5.Оказание координирующей, психолого-педагогической, медико-социальной и правовой помощи опекунам.
6.Проведение мониторинга развития опекаемого (подопечного) и оценка эффективности деятельности опекуна (попечителя).

Объект сопровождения: семья опекунов (попечителей) как пространство совместной жизнедеятельности, внутри которого удовлетворяются специфические потребности опекаемого (подопечного) и всех членов семьи.

Субъекты сопровождения: дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, опекаемые (подопечные), кандидаты в опекуны (попечители), опекуны (попечители), семья опекунов (попечителей) в целом.